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关于贯彻落实十二次党代会精神的通知
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各支部、全体党员:

    为了进一步贯彻落实延边大学第十二次代表大会精神,现转发学校相关文件,请参照执行!

    特此通知!

 

深化综合改革  提升办学质量

为建设国内一流、国际知名、特色鲜明的

高水平大学奠定坚实基础

——在中国共产党延边大学第十二次代表大会上的报告

金雄

(2016年1月20日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表中共延边大学第十一届委员会向大会作报告,请予以审议。

中国共产党延边大学第十二次代表大会,是在全校上下积极投身高教强省建设,大力实施全面提高办学质量行动计划,科学制定“十三五”事业发展规划,加快推进高水平大学和一流学科建设的关键时期召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕立德树人的根本任务,团结带领全校各级党组织、广大党员和师生员工,全面加强党的建设,全面深化综合改革,全面推进依法治校,全面提升办学质量,为建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平大学奠定坚实基础。

一、第十一次党代会以来的工作回顾

第十一次党代会以来的十二年,是学校实现集中办学、学科群深度融合的十二年,是学校办学思路更加清晰、办学层次显著提升、办学结构日趋合理、办学特色优势愈发凸显、综合实力持续增强、社会影响力不断扩大的十二年。十二年来,学校党委坚持社会主义办学方向,狠抓党的建设,团结带领全体共产党员和全校各族师生员工,聚焦质量和内涵建设,不断适应新形势新任务新要求,与时俱进,开拓进取,圆满完成了第十一次党代会提出的目标任务,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面均取得了重大成就。

(一)坚持正确办学方向,牢牢把握学校改革发展大局

认真落实党和国家重大决策部署。深入贯彻中央关于科教兴国、人才强国等重大战略和部署,认真落实振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区建设、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《高等学校创新能力提升计划》和省委、省政府《关于建设高等教育强省的意见》,积极服务国家与地方经济社会重大需求,不断推动学校各项事业科学发展。圆满完成“十一五”、“十二五”建设任务,积极谋划“十三五”事业发展规划,深入实施《延边大学关于全面提高办学质量行动计划》、《延边大学高等教育强省建设工作实施方案》,扎实推进高水平大学建设步伐。

科学谋划学校办学思路。围绕“培养什么人,怎样培养人”和“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本性问题,认真贯彻党的教育方针,牢牢把握社会主义办学方向,坚持党委领导核心地位,发挥党委总揽全局、协调各方的作用,集中精力解决学校改革发展中的重大问题,确定了“十一五”、“十二五”发展目标,实现了省部共建、校区扩建等重大建设目标,凝练了“求真、至善、融合”的校训,形成了“加强多元文化教育,培养具有跨文化素质民族人才”的人才培养特色。

坚持社会主义育人方向。坚持立德树人,秉承育人为本、德育为先的理念,把社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程, 突出思想政治教育在人才培养中的重要地位。实施“青年马克思主义者培养工程”,充分发挥思想政治理论课主渠道作用,积极推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑、进社团”,构建全程培养、全员参与、全方位服务的育人机制。大力实施思想政治教育“六进六化”工作,推动建立具有延大特色的融知识学习与人格培育于一体的育人体系,努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

(二)坚持科学发展,整体办学实力全面提升

教育教学改革深入推进,人才培养质量稳步提高。全面实施“人才培养质量工程”,大力推进学分制改革,实行本科生导师制,加强特色专业建设和课程体系建设,完善实践教学体系,强化教学质量监控,构建“前期趋同、后期分流”、中外合作培养、主辅修与双学位培养等多样化的人才培养模式。成立研究生院和国际研究生学院,积极推进研究生教育综合改革,实施“研究生教育创新计划”,加强导师队伍建设,研究生培养质量不断提高。十二年来,学校依托多元文化教育资源和民族特色、区域特色优势,建设国家特色专业7个,省级品牌专业12个;获批教育部卓越人才教育培养计划项目4项,省级卓越人才教育培养计划项目试点专业3个;新增国家精品课2门,省级精品课24门,省级优秀课程44门;获得国家级教学成果奖5项、省级教学成果奖45项;建成国家级教学团队1个、省级教学团队15个,国家级人才培养模式创新实验区1个,省级人才培养模式创新实验区5个,国家级实验教学示范中心1个,省级实验教学示范中心10个。招生范围由21个省市、自治区覆盖至全国,第一志愿录取率由64.4%提高至91.5%,生源质量不断提升。十二年来,向社会输送各类毕业生112329名,其中本、专科生50204名,硕士研究生9414名,博士研究生381名,留学生2769名,成人教育毕业生49561名。毕业生年底就业率稳定在83%左右。2008年以“优秀”成绩通过教育部本科教学工作水平评估。

“211工程”建设成绩显著,学科综合实力不断增强。坚持学科建设的龙头地位,结合西部重点高校建设项目和省部共建项目,扎实推进“十五”“211工程”建设、“211工程”三期建设,学科得到进一步整合,建设总体水平明显提高。形成了东北亚研究与图们江流域开发、民族历史与文化研究、长白山天然资源保护与开发研究三大学科研究领域。朝鲜—韩国语言文学与文化、朝韩日经济与东北亚地区国际合作、中朝韩日关系史、长白山天然植物化学、生殖与消化系统肿瘤分子病理学、延边黄牛生产与疫病防治、量子调控研究等重点学科项目建设顺利通过验收且成效显著,外国语言文学、化学、临床医学等学科发展迅速,并在朝鲜半岛、民族历史与文化、长白山生物资源与健康等领域形成了新的学科增长点。学位授权点数量大幅增加,新增一级学科博士点6个,博士后流动站 4个,一级学科硕士点17个,硕士专业学位授权点10个;建设了外国语言文学、化学、临床医学、药学等4个吉林省重中之重学科和12个省级优势特色重点学科。临床医学学科进入ESI世界排名前1%行列。

人事制度改革不断深化,人才队伍建设成效显著。牢固树立人才资源是第一资源理念,大力实施人才强校战略,积极引进高层次人才,推进“百人深造计划”、“青年教师研修计划”(欧美)等人才队伍培养工程,进一步规范编制管理和机构设置,推进身份管理向岗位管理转变,优化人力资源配置,形成了比较完善的人才培养、引进、聘任和流动机制。师资队伍结构不断优化,专任教师职称结构、学历结构、学缘结构得到明显改善。十二年来,共引进、招聘博士320名,其中海外博士240名,专任教师中具有博士学位的比例从16%增长到46%。学校现有“外专千人计划”学者、长江学者、国务院学科评议组成员、国家教学指导委员会委员、全国先进工作者、国家教学名师、全国模范教师和优秀教师、新世纪优秀人才、享受国务院政府特殊津贴专家共70人,吉林省长白山学者、吉林省高级专家、吉林省拔尖创新人才、吉林省创新创业人才等省部级各类专家、学术带头人、中青年骨干教师共170余人。

科研能力不断增强,科学研究成果丰硕。坚持基础研究与应用研究并重,大力加强创新平台、团队建设,建成了长白山生物资源与功能分子教育部重点实验室,教育部人文社会科学重点研究基地——朝鲜—韩国研究中心,中国社会科学院中国边疆史地研究中心与延边大学共建东北边疆历史与社会研究基地,国家民委人文社科重点研究基地——中国朝鲜语言文字信息化基地、双语人才培训基地,吉林省长白山生物资源研究与利用院士工作站、吉林省高校高端科技创新平台等大批平台和基地,“朝鲜半岛协同创新中心”、“长白山生物资源与健康产业协同创新中心”和“肉牛科学与产业技术协同创新中心”获批吉林省“重大需求协同创新中心”,民族研究领域协同创新中心的筹备工作全面展开,7个“吉林省高校创新团队”获准立项建设,“朝鲜—韩国研究中心”正式加入中联部“一带一路”智库合作联盟。科研工作实现良性发展,自主创新能力不断增强,学校科研立项数量、经费逐年提升,科研成果大量涌现。十二年来,承担国家“863”项目、“973”前期重大专项、科技部重大专项、农业部重大专项、国家自然科学基金项目、社会科学基金项目473项,省部级项目530项,获得省级以上各类科研奖项205项,获得专利192项。2015年全校科研项目经费达到5600.9万元,比2004年增长近5倍;发表国际三大科技文献检索论文(SCI、EI、ISTP)及CSSCI论文386篇,较2004年增长4倍多。

社会服务领域大力拓展,服务能力持续增强。全面实施“社会服务工程”,启动新一轮校地合作,进一步完善与地方政府、企业和科研院所合作机制,与延边州人民政府签订新一轮全面合作框架协议,开启合作项目17项;与州政协签订合作项目21项,并与长白山管委会、通化市人民政府、中朝罗先经济贸易区管理委员会等签署全面合作协议。积极开展前瞻性、对策性研究,充分发挥智囊团作用,推进产学研合作,加快科研成果转化,“延边大学科技园”被批准认定为省级大学科技园。主动适应社会需求,调整专业设置,增设教育学、法学、农业推广、公共管理(MPA)等应用类专业硕士学位点。面向地方基础教育和民族教育需求,积极开展“国培”、“省培”等各类教育培训。依托各级各类研究平台,加大科技研发力度,承接服务地方经济社会发展项目840项,其中延边黄牛科技示范项目、朝鲜烟叶开发示范基地项目、延中肝宝、高油玉米新品种等研究成果为企业带来了可观的经济效益。“文化超市边疆行”活动及“延边文化”、“延边讲坛”、“延边智库”等系列合作项目搭建了传承创新民族文化、为政府提供决策支撑的良好平台,学校在地方经济社会发展中的科技进步贡献率不断提高,初步实现了以知识创新和技术创新促进开发开放,引领区域经济社会发展的作用。

国内外交流与合作不断深入,国际化办学水平明显提升。全面深化与南开大学的对口支援项目,与中国社科院、复旦大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、沈阳药科大学、西北农林科技大学、中国国际问题研究院等科研院所、高等院校、协同单位的合作持续深入。扎实推进教育国际化进程,与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯、澳大利亚、欧美、港澳台等22个国家和地区的393所院校和科研机构建立合作伙伴关系,促进高层次实质性合作。打造了“图们江论坛”、“长白山论坛”两大知名论坛。稳步发展留学生教育,获得教育部“中国政府奖学金来华留学生”接收资格,跻身来华留学生教育“国家队”行列,现有来自31个国家的600多名留学生在校学习、生活。加强科技学院建设,积极规范中外合作办学管理,拓宽合作办学领域,与韩国崇实大学、忠北大学等高校联合培养研究生,获批“中美人才培养计划”双学位项目,新增通讯工程专业和经济学专业2个国际合作办学项目,引进优质教育资源初见成效。加强“国务院侨办华文教育基地”建设,成立汉语国际推广东北基地延边大学中心,在韩国忠北大学设立孔子学院,同韩国国立语言院联办“世宗学堂”,积极开展对外汉语教师培养、海外汉语教学研究等工作,学校对外交流合作的深度广度不断拓展,国际影响日益扩大。

弘扬学校优良传统,校园文化建设成效显著。充分发挥教书育人、管理育人、服务育人合力,深入推进大学文化建设,努力传承和弘扬延大精神和良好校风。积极拓展网络文化建设平台,组织开展校风建设年、校庆活动月、“我的延大梦”百人采访,评选“三育人”先进个人、师德标兵和优秀教师,举办周末学术讲坛、知名学者讲坛、校友文化节、社团文化节、心理文化月等系列校园文化活动和各具特色的社会实践活动,校园文化品位不断提升,营造了良好的环境育人氛围。加强民族团结教育活动,涌现出了一批民族团结进步先进集体和先进个人。

实现集中办学目标,办学效益不断增强。审时度势,以高瞻远瞩的发展战略眼光,举全校之力推进校区扩建工程,建成了集中办学所需的空间设施,新增校园面积60万平方米,各类设施建筑面积40万平方米,生均用地面积和建筑面积达到国家标准。校区扩建工程,结束了学校分散办学的局面,解决了教育资源浪费、管理难度大、运行成本高等问题,实现了资源整合共享,促进了学科交叉融合,拓展了办学空间,提升了综合效益,增强了办学实力,为学校发展赢得了先机,为建设高水平大学奠定了厚重基础。

办学条件明显改善,保障水平整体提高。科学统筹规划,优化资源配置,有力保障学校事业发展。十二年来,办学经费从2.1亿增至8.9亿元,教学科研仪器设备值增长6.3倍,固定资产总值翻了两番。完成了外教公寓、体育馆、学生创新创业实验室等一大批基本建设项目,以及校园网与信息系统、科技信息中心等公共服务体系建设项目,校园网络全面覆盖,文献信息资源建设步伐不断加快,学报质量稳步提高,学术影响持续扩大,校报期刊、档案文献等服务功能有效发挥,现代教育技术、医疗卫生、图书出版等保障作用进一步增强,建成标准化学生公寓、食堂。中西部高校基础能力建设项目——理工实验实训教学楼获准立项并已开工建设,将进一步改善学校的基础教学及实践设施条件。

深化体制机制改革,办学行为更加规范。全面修订《延边大学章程》和《延边大学学术委员会章程》,进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立健全“三重一大”、党政联席会议等制度,完善校院两级议事制度和决策机制。加强校院两级教代会建设,提升民主科学决策水平。积极推进校院两级管理体制改革,进行机构调整、院系整合,进一步优化内部管理结构。深化绩效考核与分配制度改革,完善激励机制,教职工待遇不断提高。扎实推进电子校务和校务信息公开工作,社会公众及广大师生对学校事业的知情权、参与权、表达权和监督权得到切实保障。健全安全稳定工作长效机制,构建防范应对突发事件的联动机制。不断深化后勤社会化改革,进一步完善后勤保障服务体系。节约型校园建设成效显著,财务和国有资产管理不断规范。适应现代大学发展需要,成立延边大学教育基金会和校友总会,推进学校与校友互动,积极筹集办学资金,促进学校各项事业发展。

(三)坚持围绕中心服务大局,党的建设全面加强

思想政治建设成效显著。学校党委始终把思想理论建设摆在突出位置,组织全校共产党员和师生深入学习党的十六大、十七大、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持和完善校院两级理论中心组学习制度、干部培训制度、党员学习制度和教职工理论学习制度,扎实推进学习型党组织建设,不断用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。开展第六次、第七次教育思想大讨论,进一步解放思想、深化认识,为实现学校改革发展奠定思想基础。强化舆论引导,加强阵地管理,抵御宗教渗透,增强国家安全意识,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。着力加强青年教师思想政治工作,不断提高教师队伍的思想理论素养。成立研究生工作部,完善研究生思想政治教育与管理工作体制。大力加强学生社会主义核心价值体系教育,举办纪念邓小平诞辰100周年、改革开放30周年、建党90周年等系列活动,积极开展共青团“红网工程”、“千人百村”社会调研等主题教育活动,进一步增强了坚持走中国特色社会主义道路的思想自觉和行动自觉。按照中央统一部署,结合学校实际,先后开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,解决了一批影响和制约学校科学发展以及关系师生员工切实利益的实际问题,广大党员干部服务师生的自觉性、改革创新的主动性和干事创业的积极性进一步增强,以思想建设的成效不断凝聚了创建高水平大学的强大合力。

领导班子和干部队伍建设不断加强。按照成为“社会主义政治家、教育家”的要求,加强领导班子和干部队伍建设,办学治校能力不断提高。2012年底,学校作为全省高校试点单位,以竞争上岗方式选拔校级领导干部,为推进高校领导干部选拔任用制度改革提供了新鲜经验。修订《延边大学领导干部选拔任用工作实施办法》,健全完善干部选拔、任用、教育、管理、考核和监督机制,创新科研机构负责人选任方法,采用定性和定量相结合的方式选任教学单位副职领导,实行中层领导干部任期目标责任制,按照“重在培养、优进拙退、动态管理”的原则加强后备干部队伍建设,有效扩大了选人用人民主性,提高了选人用人公信度,打造了一支结构合理、勤政务实、敢于担当、群众认可度较高的干部队伍。同时,切实加强干部教育管理,积极推进干部教育培训、网络在线学习,认真落实干部谈心谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计、述职述廉等制度,不断推进干部教育管理的规范化和科学化。认真贯彻落实中央八项规定,健全党内政治生活,大力加强和改进各级党组织和党员领导干部作风建设,积极开展机关作风评议等活动,努力解决师生员工关心的热点、难点问题,形成了以党风带校风促学风的良好局面。

基层党组织建设跨上新台阶。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,制定出台“六化建设”实施方案,科学设置党的基层组织,创新活动内容,拓展活动载体,强化目标管理,规范考核指标,提高基层党建规范化水平;建立健全党建工作例会制度、党内情况通报制度和党员领导干部联系点制度,定期指导基层单位党建工作和业务工作,解决党员、群众工作中遇到的实际问题;坚持开展“党组织关爱党员,党员关爱群众”、党员示范岗、岗位奉献等主题实践活动,并积极参加政府、社会团体组织的扶贫、支教、捐赠、“三帮扶”等社会公益活动;制定并落实党员发展工作规划,加强入党积极分子的教育培训,积极吸收优秀大学生和中青年骨干教师加入党组织。十二年来,基层党委(总支)由10个增至25个,党支部由233个增至260个,共发展党员9149名,有效扩大了基层党组织的覆盖面,增强了党员队伍的生机活力。

党风廉政建设扎实有效。大力加强制度建设,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、师生员工支持参与的领导体制和工作机制。坚持把反腐倡廉的宣传教育工作纳入学校思想政治工作总体部署,完善全覆盖的廉洁教育体系,廉政文化进校园活动成效显著,营造了勤政廉政的良好氛围。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进惩防体系建设,不断建立健全财务、基建、设备、招生等重点领域和环节的内部控制和监察审计监督制度,完善重大决策执行质量和效率监控、督办机制。认真落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行“三重一大”议事规则,强化廉政风险防控管理,积极开展“小金库”治理、建设工程治理等专项工作及预防职务犯罪工作。规范校内各类办学主体行为,公开和规范服务性收费项目,认真受理各类投诉、申诉,切实保障了党员权利和师生员工的合法利益。

着力做好统战、群团和离退休工作。切实加强和改进对统战工作的领导,高度重视党外代表人士队伍建设,支持党外知识分子积极参政议政。加强对群团工作的领导,积极发挥工会、共青团、妇委会、学生会、研究生会等组织的引导、服务作用。关注师生员工身心健康,维护师生员工的合法权益,凝聚、团结全校师生员工为学校发展贡献才智,获得“全国模范职工之家”荣誉称号。做好离退休工作,认真落实离退休人员政治、生活待遇,老同志关爱育人作用明显,关工委连续多次被评为“全国教育系统关心下一代工作先进集体”。

各位代表、同志们,经过十二年的辛勤努力,学校的办学实力进一步增强,办学特色优势进一步凸显,发展潜能进一步释放。学校各项成绩的取得,离不开上级党委的正确领导,离不开学校历届领导班子打下的坚实基础,离不开全校各族师生员工的努力拼搏,离不开海内外校友和社会各界的鼎力相助。在此,我谨代表学校党委,向关心支持学校发展的各级领导、各界朋友和广大校友,向学校老领导、离退休老同志,向全校共产党员、广大师生员工和党外人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾十二年来的办学实践,我们深刻地体会到:要建设和发展好延边大学,必须坚持和加强党的领导,以党的建设统领学校改革发展,充分发挥各基层党组织的政治核心作用,为学校科学发展提供坚强的政治保证和组织保证;必须坚持正确的办学方向,突出特色优势,做好顶层设计,科学谋划,抢抓机遇,深化改革,促进学校事业持续健康发展;必须坚持以人为本,最大限度地凝聚延大人的智慧和力量,推进依法治校、民主管理,紧紧依靠师生员工推动学校跨越发展;必须坚持党的民族政策,弘扬“艰苦创业、开拓进取、传承文化、突出特色、民族团结、共教共学、广泛交流、多元合作”的优良办学传统,攻坚克难,锐意进取,不断开创学校改革发展新局面;必须坚持聚焦质量、内涵发展,推动学校“从外延到内涵、从规模到质量”转变,走以提高质量为核心的内涵式发展道路。

各位代表、同志们,在回顾工作、总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,学校在建设发展进程中仍然存在着一些突出问题:一是如何围绕学校中心工作,全面落实党要管党、从严治党责任,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,需要进一步探索和研究;二是学校各级党员领导干部解决重大问题的能力和水平,需要进一步提高;三是着力破解高端人才匮乏,高水平创新团队不多,办学经费不足等难题,需要不断努力突破。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,切实采取有效措施加以解决。

二、未来的发展目标和今后五年的主要任务

放眼全球,世界格局深度调整,尤其是经济一体化加速了高等教育的国际化,人才和科技已成为综合国力竞争的核心要素,提升质量已成为各国高等教育的共同追求。党和国家描绘了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,启动了新一轮全面深化改革的航程,创新驱动、转型发展已成为时代主旋律。国家中长期教育改革和发展规划纲要、“高教三十条”、“2011计划”、统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案、高教强省战略的实施,为高校发展提供了广阔的空间和平台。同时,高校逐步实施管理体制的管办评分离、招生制度改革、类型调整等综合改革,使高等教育资源配置竞争更趋激烈,地方高校在资源配置中要素集聚更加困难。学校的发展既面临着前所未有的机遇,也面临着巨大的挑战。

经过60多年的办学历程,尤其是合校20年的办学实践,学校已积淀了自己的办学理念、教育风格、精神特质和人文底蕴,形成了鲜明的办学特色和优势。全面审视国内外高等教育发展趋势,以及学校的历史和现状,学校的愿景目标是:到建校100周年时把学校建成国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平大学。这既是时代赋予我们的历史使命,也是学校自身改革发展的内在要求。

为了实现这一宏伟目标,要充分发挥民族特色、区域特色优势,经过五年的努力,力争使学校综合实力进入国内同类大学前列,为建成国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平大学奠定坚实基础。为此,我们必须立足学校实际,坚持依法治校,积极稳妥推进综合改革,以改革推动发展,以改革提高质量,以改革增强活力。通过改革着力解决影响制约学校内涵发展的主要矛盾和问题,进一步增强学校学科专业结构、人才培养质量对国家和区域经济社会发展需求的适应度;进一步增强师资力量、管理队伍、资源配置等对人才培养的保障度;进一步增强科学研究、文化传承创新对建设高等教育强国、促进国家和区域发展现代化的贡献度;进一步增强学生、家长和社会对人才培养质量的满意度。

今后五年,我们应该重点完成好以下八项工作:

1.深化管理体制机制改革,不断构建现代大学制度。

坚决贯彻执行党委领导下的校长负责制,进一步规范“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构。全面实施《延边大学章程》,扎实推进依法治校。加强学术组织建设,健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用,营造浓厚的学术氛围和宽松的创新环境。进一步理顺校院两级管理体制,完善院系党政联席会议制度,激发学院办学活力。大力推进校务公开,拓宽民主管理的有效途径。以服务教学科研、服务师生需求为导向,以效能提高为目标,进一步强化各级职能部门的服务职能,建立同高水平大学相适应的管理、服务、支撑体系。到2020年,基本确立符合现代大学制度的管理体制和运行机制。

2.深化教育教学改革,着力提高人才培养质量。

坚持人才培养核心地位,以一流学科建设为龙头,深入推进教育教学改革。紧紧抓住推进一流大学和一流学科建设战略部署的重大机遇,科学谋划学科发展规划,制定《延边大学一流学科建设计划》,不断优化学科布局,凝炼学科方向,明确学科建设的重点、优势和特色,鼓励学科交叉,培植新的学科增长点。以本科教学工作审核评估为契机,进一步优化学科专业结构,构建与经济社会发展相适应的,招生、培养、就业联动的学科专业动态管理机制。加强教学团队建设,促进教学与科研的良性互动,不断将科研优势转化为人才培养的特色。完善拔尖创新人才培养机制,着力加强人才培养模式创新实验区、国家级实验教学示范中心、国家卓越人才教育培养计划的建设。强化实践教学环节,开发创新创业类课程,加大创新创业训练力度。推进专业教育与创新创业教育深度融合,推进与科研院所、行业企业协同育人。改革学业评价办法,完善教学质量监控与评估体系、毕业生跟踪与质量反馈及就业创业工作机制。进一步深化研究生教育质量综合改革,建立研究生分类培养模式,健全导师责权机制,注重培养环节,完善奖助体系,实施“研究生教育创新计划”,提高研究生科研与实践创新能力。学校人才培养体系更加完善,拔尖创新人才培养模式更加成熟,人才培养质量明显提升。到2020年,力争若干个学科或学科方向在国际上具有一定声誉,并进入国家一流学科行列,2-4个一级学科跻身国内学科排名前20%,1-2个学科进入ESI世界前1%行列。

3.深化人事制度改革,着力加强人才队伍建设。

坚持“党管人才、以用为本、突出重点、统筹协调、引育并举”的原则,进一步优化人才队伍结构,科学规划、调整教师队伍、管理队伍、工勤队伍三支队伍规模,努力构建高端、中坚、后备等各层次、各类人才队伍相互支撑的人才体系。以一流师资队伍建设为抓手,加大高端人才和领军人物的引进、培育力度,在资源配置、政策扶持等方面优先保证,形成人才聚集效应。通过各类平台和梯队建设,强化彰显学校优势和特色的团队。大力加强青年教师、管理骨干、工勤技术人员的培养,强化各类后备人才队伍职业生涯管理。深化人事制度改革,完善岗位管理,不断构建准入退出、分类管理、岗位评聘和评价考核为主的运行机制。深化以岗位、职责、业绩为依据的分配制度改革,健全与岗位管理和团队建设相适应、更好体现绩效导向的激励机制。到2020年,培养引进高端人才30人左右,高端人才梯队培养100人左右,建设高水平团队40个左右。构建符合现代大学制度要求的人力资源管理制度体系,形成一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、结构合理、充满活力的高水平人才队伍。

4.深化科研体制机制改革,着力提高科技创新能力。

转变科研发展方式,实现指导思想由成果导向向解决问题转变,评价体系由注重数量向提升质量转变,运行机制由分散封闭向协同开放转变。创新科研组织模式,完善科研评价与激励机制,建立以水平和贡献为导向的科研绩效评价体系。构建重大项目标志性成果培育机制,发挥学科门类齐全的优势,积极探索高水平、有特色、交叉型科研团队建设,努力在高层次创新成果、高级别科研项目上实现重大突破。加强传统与优势学科科研平台建设,进一步提高基础研究能力,大力推动协同创新,积极筹建民族研究领域的协同创新中心,加强“朝鲜半岛研究协同创新中心”、“长白山生物资源与健康产业协同创新中心”、“肉牛科学与产业技术协同创新中心”建设,力争建成国家级协同创新中心,增强人才、学科、科研“三位一体”的协同创新能力。到2020年, 承担国家重大科研项目的能力显著提升,若干领域科研水平达到国内一流水平,力争建成2—3个特色鲜明的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、重点研究基地、高端智库,承担3—5个国家重大、重点项目,在国际顶级学术期刊发表1—3篇论文。

5.加强产学研深度合作,着力提升社会服务能力。

面向国家重大战略需求和区域经济社会发展需要,统筹规划、全面布局,加强与省内外各级地方政府的深度合作。依托大学科技园,逐步建立以需求为导向、以教学科研为支撑、以资本为纽带、市场化运作的产学研用合作机制,提升技术开发能力和成果转化率,为师生营造良好的创新创业环境。建立和完善社会资源有效利用机制,积极与企事业单位联合争取国家和部委科研重大项目,加强科技成果转化,实现学校与政府、企业科技服务的无缝对接。按期完成包保扶贫任务。到2020年,力争产生5—7个具有重大影响和明显效益的研究成果,自主创新和服务经济社会能力明显增强。

6.加强对外交流与合作,着力提升教育国际化水平。

坚持“走出去,请进来”战略,充分利用国外优质办学资源,深入推进国际化办学战略。在巩固好原有国际合作项目的基础上,不断扩大国际合作领域,积极促进与欧美国家、港澳台地区的教育交流,在师资共享、学术合作、学生交流、学分互认、学位互授等方面开辟新的合作渠道。融入“一带一路”等国家战略的需要,依托现有省级2011协同创新中心平台和国际研究生院,推进多途径、多形式、多层次的合作办学,建设国际合作与人才培养平台和基地,承担一流国际合作课题。分批选派优秀骨干教师、管理骨干到国外知名高校、科研机构访学进修,拓宽学术视野,提高教学科研及管理能力和水平。大力加强留学生教育与管理,不断提升留学生培养规模和育人质量。到2020年,力争引进“外专千人计划”学者1—2名,国际化办学水平达到同类院校领先地位

7.进一步优化办学条件和环境,着力构建优质高效服务保障体系。

加强校园整体规划设计,不断优化校区功能分区和空间配置,把学校建成布局合理、功能完善、环境优美、品位高雅、充分体现延大特色的生态化校园。加强智慧校园、环保校园、低碳校园建设,积极为师生员工学习、工作、生活提供“互联网+”时代的现代化、便捷化、智能化的综合服务。坚持公益性与市场化并重、人性化服务与规范管理并重的原则,进一步深化后勤社会化改革,建立健全后勤服务保障体制和运行机制,为学校各项事业健康发展提供优质的后勤保障。争取国家政策支持,发挥教育基金会的作用,积极吸纳社会资源,多渠道筹措办学资金,提升办学效益。坚持开源节流,加强内控管理,强化审计监督,提高资源使用效益。进一步加强实践教学平台建设和大型仪器设备共享平台建设,提升学报办刊质量和水平,完善图书出版、医疗卫生、档案文献资源等公共服务体系。到2020年,基础设施条件与服务保障水平明显改善,基本形成与办学目标相适应、相匹配的服务保障体系。

8.深入推进大学文化建设,着力提升学校软实力。

积极挖掘学校历史,加强校史校情宣传教育,深化精神文明和民族团结进步创建活动,凝聚大学文化精神。大力实施校园文化精品战略,开展“感动校园”、“最美延大人”等主题教育活动,努力培育反映学校师生价值追求的优秀校园文化活动品牌。加强学术文化建设,建立健全学术道德规范体系。加强教风建设,选树师德师风先进典型,引导教师自觉形成先进的教育理念,树立高尚的师德风范,培养优良的业务能力。将学风建设融入课堂教学、课外活动、考试考核、社会实践等各个环节,注重培养学生良好的心理素质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格。切实加强机关和服务部门工作作风建设,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,提高管理效能和服务水平,实现教风、学风、作风建设的良性互动,营造教风优、学风正、作风严的和谐氛围。

三、全面从严治党,为学校改革发展提供坚强保障

党的领导是学校事业发展的根本保证。要实现高水平大学的建设目标,我们必须按照党要管党、从严治党的要求,全面加强党的建设,大力提升党建工作科学化水平,为学校改革发展提供坚强保障。

1.发挥党的政治核心作用,坚持社会主义办学方向。

始终坚持党的领导,把党的教育方针贯彻到学校各项工作当中。认真落实党委领导下的校长负责制和民主集中制,完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。严格执行“三重一大”决策制度,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。严明党的政治纪律和政治规矩,健全完善党内组织生活,不断提高民主生活会质量,增进班子的共识和团结,提升班子的思想政治水平和办学治校能力。落实好中央关于加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见和意识形态工作的一系列要求,强化工作责任制,加强舆情信息工作,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

2.以坚定理想信念为重点,大力加强党的思想建设。

把思想理论建设作为学校党建的首要任务,不断加强中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,增强师生的理论认同、政治认同和情感认同。加强校院理论中心组学习,坚持把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,引导广大党员吃苦在前,享受在后,甘于奉献,引导广大教职工争做“有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心”的优秀教职工,引导广大学生争做“勤学、修德、明辨、笃实”的优秀青年。筑牢网络宣传思想阵地,在“建好网”上下功夫、在“管好网”上出实招、在“用好网”上建机制。坚守底线意识,确保课堂、讲坛风清气正。积极主动作为,建设政治过硬、师德高尚的宣传思想工作队伍和思政课教师队伍。充分发挥党校的作用,构建内涵丰富、形式多样的教育培训体系,教育引导党员、干部、入党积极分子在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,永葆党的先进性和纯洁性。

3.以提高干部能力和素质为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。

坚持从严教育、从严管理、从严监督,着力提高党员领导干部的政治意识、全局意识、责任意识和廉洁意识,增强领导班子总揽全局谋划发展的能力、应对复杂局面的能力、依法治校理政的能力。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,进一步完善干部选拔任用机制和评价机制。制定干部队伍发展规划,加强后备干部队伍建设,加大优秀年轻干部培养选拔力度,并做好党外干部的发现储备、教育培养、使用管理工作。进一步健全完善党员干部直接联系服务群众制度,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,坚持把师生的满意度、认同度作为党员干部民主评议、年度考核、评先选优和职务晋升的重要依据。拓宽干部教育培训渠道,完善干部教育培训工作体系,提升干部服务大局、推动发展的能力。建立健全工作督办和责任追究机制,严格执行领导干部个人有关事项报告等制度,规范干部谈心谈话制度,推进干部能上能下,努力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。

4.以提升创造力、凝聚力和战斗力为重点,大力加强基层党组织建设

坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作导向,优化基层党组织设置,加强基层党务干部队伍建设,拓展基层党建阵地,规范和严格党内组织生活,大力加强学习型、服务型、创新型党组织建设,不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真落实党建工作责任制、学院党政联席会议制度和“三会一课”制度,发挥好学院党委(总支)的政治核心作用。健全基层党建工作考核办法,推行基层党组织书记履行党建工作责任述职评议考核制度。建立稳定的经费保障机制和党务工作激励保障机制,积极扶持基层党建品牌创建活动。以传播知识、加强交流、探讨问题、服务群众为宗旨,加强“党员之家”建设。深入实施大学生党员质量工程,注重在学科带头人、学术骨干、优秀青年教职工中发展党员,优化党员队伍结构,不断提高发展党员质量。制定党员分类教育培训规划,健全党员立足岗位创先争优长效机制,定期开展党员党性分析评议活动,不断提高党员队伍的整体素质。

5.以落实“两个责任”为重点,大力加强党风廉政建设。

坚决贯彻落实十八大以来党中央关于反腐倡廉建设的新思想、新要求、新举措,科学谋划和有序推进符合学校改革发展长远目标的惩治和预防腐败体系。严格执行中央八项规定和省委具体规定精神,持续深化“四风”整治。组织广大党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。不断提高宣传教育的针对性和有效性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力营造勤政廉政的校园廉洁文化氛围。严格执行党风廉政建设责任制,强化党委主体责任、纪委监督责任,实行党政同责、一岗双责,健全约谈、函询、诫勉谈话制度,完善述职述廉报告和责任追究机制,建立完善党风廉政建设量化考核指标体系,强化权力运行制约与监督,健全重点部位关键环节的内控规范和廉政风险防控体系。充分运用监督执纪“四种形态”,加大对违纪行为的纪律审查力度,把纪律和规矩挺在前面,逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局。推进纪检监察体制改革,落实“三转”工作要求,建立二级单位纪检监察工作体系,加强干部队伍能力素质建设,以严明的纪律推进全面从严治党。

  6.以汇聚师生力量、形成发展合力为重点,大力加强和谐校园建设。

完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度,畅通诉求表达、协商对话、信息反馈、舆情汇集渠道,认真做好来信来访和法律咨询工作。支持群团组织依照法律和章程创造性开展工作,切实维护师生员工合法权益。认真贯彻党的统一战线方针政策,切实做好统战工作,充分发挥党外知识分子、各级人大代表、政协委员在民主管理、民主监督中的重要作用。做好离退休和关心下一代工作,落实好“六个老有”目标。完善安全稳定责任制、预警和风险评估机制,及时排查化解矛盾和隐患,建设文明、和谐、平安校园。

同志们!在延边大学的发展历史上,一代代延大人薪火相传,自强不息,励精图治,不断谱写了学校事业发展的新篇章。站在新的历史起点上,我们的任务光荣而艰巨,我们的事业任重而道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委省政府的领导下,秉承“求真、至善、融合”的校训精神,解放思想,锐意改革,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的科学态度,更加扎实有效的工作作风,努力完成本次党代会确定的各项工作任务,为实现建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平大学的“延大梦”作出新的更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


名词注解:

1.思想政治教育“六进六化”工作: 是指党团组织进公寓、辅导员队伍进公寓、学生组织进公寓、安全保卫工作进公寓、校园文化进公寓、心理健康教育进公寓;公寓管理规范化、公寓教育经常化、公寓辅导员职业化、公寓评比制度化、公寓学生情况信息化、公寓责任综合化。使公寓成为融思想教育、行为指导、生活服务、文化熏陶为一体的“第三课堂”。

2.“千人百村”社会调研:是指计划在5年内,以暑期大学生社会实践为载体,组织1000名大学生深入100个村开展系统、规范的社会调研活动,搭建学生深入基层、了解国情、服务社会的坚实平台,架起学术研究与社会现实的桥梁。

3.“三大工程”:是指教师教学能力提升工程、优势特色专业建设工程、人才培养模式创新工程。

4.“十项计划”:主要包括中青年教师教学能力培训计划;教学名师、教学团队建设计划;专业标准化建设计划;品牌专业建设计划;通识教育核心课程建设计划;特色优质课程建设计划;特色教材建设计划;创新人才培养计划;大学生实践创新能力提升计划;招生、培养与联动计划。

5.“一带一路”: 是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”战略是目前中国最高的国家级顶层战略。

6.“四种形态”: 第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

 7.“六个老有”:是对老年人生活需求的高度概括,即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”。